Confluencia para las elecciones municipales de mayo de 2019

Con la voluntad de confluir en una candidatura unitaria a las próximas elecciones municipales, los partidos políticos Podemos, Izquierda Unida y EQUO presentan para su consideración en el Plenario de Ganemos Salamanca la siguiente propuesta:

1.- Dada la situación de bloqueo en que se encuentra la negociación para la conformación de una lista unitaria con participación de los partidos políticos arriba señalados y de Ganemos Salamanca como un actor más en dicha negociación, consideramos que debe ser la ciudadanía de Salamanca quien decida con su voto en una Asamblea Ciudadana el desbloqueo de la situación planteada.

1.1.- La Asamblea Ciudadana será convocada por Ganemos Salamanca en tiempo y forma y será coordinada por la persona o personas que decida un Plenario dedicado a la preparación de la misma.

1.2.- Con el objetivo de determinar con claridad las personas que tendrán derecho a voto se establece como condición estar empadronada en la localidad de Salamanca. Tal condición se acreditará en el momento previo a la celebración de la Asamblea con la presentación del DNI o de cualquier documento legalmente válido.

1.3.- A las personas debidamente acreditadas se les facilitará una tarjeta de votación sellada. Igualmente se les hará entrega de un impreso de votación diseñado al efecto.

2.- Una vez se inicie la Asamblea Ciudadana se propondrá la votación de las siguientes propuestas:

2.1.- ¿Apoya con su voto la presentación de una única lista conjunta de partidos y Ganemos Salamanca a las elecciones municipales de mayo?

2.1.1.- Un SÍ supondrá la aceptación de dos procesos de primarias diferenciados:  uno ya realizado por el partido político Podemos de Salamanca y otro que deberá organizar Ganemos Salamanca.

2.1.2.- Un NO supondrá el final de la Asamblea Ciudadana. Cada uno de los actores, sea partido político o Ganemos Salamanca, deberá optar por las fórmulas que estime más oportunas para presentarse a las elecciones de mayo.

2.2.- Si el resultado de la primera votación fuese favorable al SÍ se pasaría a votar la siguiente propuesta de forma cerrada y global:

2.2.1.- Un rechazo mayoritario a este documento supondrá el fin de la Asamblea y la ruptura de una candidatura unitaria.

Propuesta unitaria de coalición

Se propone una nueva plataforma electoral formada por Ganemos Salamanca (asociación municipalista) y Podemos, IU y EQUO definida como coalición ciudadana, continuación del movimiento iniciado en 2015. Jurídicamente esta plataforma electoral será una Coalición Electoral.

Nombre de la coalición

El nombre oficial de la coalición es

“Unidas Podemos Izquierda Unida EQUO: Ganemos Salamanca”

Nombre de uso

La decisión del nombre de uso habitual se pospone hasta el comienzo de la campaña de las municipales, tras las elecciones generales.

Programa electoral

El programa será participado y se emplearán todas las herramientas disponibles, con participación de los partidos políticos en las líneas estratégicas. Se partirá del programa municipal presentado a las elecciones de 2015, debatiéndose las propuestas realizadas entre 2015 y 2019 por los grupos institucionales de Ganemos Salamanca.

       Se creará una comisión mixta con dos personas por organización (Ganemos, Podemos, IU y EQUO) para organizar la asamblea-evento fundacional participado con la ciudadanía del que salgan las líneas estratégicas del programa, que suponga la visibilidad y  la  unidad  del  actor y logre implicar a la ciudadanía en grupos de trabajo formados por personas a título particular con, al menos, las siguientes funciones:

• Elaboración del programa electoral
• Tareas relacionadas con la comunicación (ciberactivismo, organización de jornadas, puerta a puerta, etc.)

Conformación de la candidatura

La candidatura electoral se conformará integrando las candidaturas elegidas democráticamente en las primarias que realice Ganemos Salamanca conjuntamente con Izquierda Unida, EQUO y otros actores (Alternativa Republicana…) con las elegidas en las primarias de Podemos Salamanca.

Conformación de la lista unitaria:

Se reconoce a Ganemos Salamanca el cabeza de lista y los puestos impares, y se asigna a Podemos Salamanca los puestos pares.

1º Puesto y cabeza de lista: Ganemos Salamanca y aquellos partidos que participen en sus primarias.

2º Puesto, Podemos Salamanca

3º Puesto, Ganemos Salamanca y aquellos partidos que participen en sus primarias.

4º Puesto, Podemos Salamanca

5º Puesto, Ganemos Salamanca y aquellos partidos que participen en sus primarias.

6º Puesto, Podemos Salamanca

7º Puesto, Ganemos Salamanca y aquellos partidos que participen en sus primarias.

8º Puesto, Podemos Salamanca

…..

Se reconoce a los concejales de Ganemos Salamanca la posibilidad de optar, si así lo manifiestan, a los primeros puestos de la lista electoral que correspondan a Ganemos Salamanca.

Como elemento de corrección de representación y en el supuesto de obtener un número impar de concejales, el último concejal impar rotará a mitad de legislatura (dos años), Es decir, renunciaría y pasaría a entrar como concejal el siguiente de la lista (4º, 6º, 8º, etc.) y el concejal saliente se mantendría en el grupo municipal con compensación económica por participación si así lo solicitase y si hubiese posibilidad de hacerlo.

Órganos de la Coalición “Unidas Podemos IU EQUO Ganemos Salamanca”

Los órganos de la coalición serán cinco, el Grupo Municipal (GM, ejecutivo), el Grupo de Coordinación Política (GCP, estrategia y línea política), los Grupos de Trabajo Temáticos (GTT, Políticas públicas), la Asamblea (AS, espacio base horizontal) y el Enlace de la coalición (dinamización), órgano unipersonal

Grupo municipal (ejecutivo)

Órgano del grupo municipal de la coalición en el Ayuntamiento de Salamanca.

Formado por:

• Los cargos electos con voto.
• Los dos siguientes miembros de la candidatura, con voto, de forma paritaria.
• El enlace, en su caso con voto.
• Los asesores del grupo municipal con voz.
• Los coordinadores de los grupos de trabajo podrán ser invitados a participar con voz cuando se aborden temas relacionados con su grupo de trabajo. Tendrán voto sobre los temas que coordinen.
• Se promoverá la paridad en el órgano.

Acuerdos:

• Los acuerdos en el grupo municipal se toman por consenso y, cuando no sea posible, por mayoría simple de los votos.

Funciones:

• Funciones ejecutivas.
• Implementación de las líneas políticas y estratégicas.
• Toma de decisiones urgentes.
• Representación municipal institucional de la coalición.

Reuniones:

• Las reuniones del grupo se realizarán semanalmente o con menor frecuencia si es necesario.

Grupo de coordinación política (línea estratégica)

Órgano específico de representación de los partidos políticos en la coalición, con competencias sobre análisis y establecimiento de la línea estratégica de la coalición, en base al programa electoral acordado y las propuestas de los grupos de trabajo.

Formado por:

• Un representante de EQUO, dos de IU, tres de Ganemos y cuatro de Podemos.
• Los concejales, con voz. 
• Por el enlace, con voz.
• Por los coordinadores de los grupos de trabajo cuando se aborden temas que así lo requieran, con voz.
• Se acepta que Ganemos Salamanca pueda ceder uno de sus dos puestos en el Grupo de Coordinación al partido Alternativa Republicana de Salamanca.

Acuerdos:

• Las decisiones se tomarán por consenso.
• En caso de no llegar a un consenso, se tomarán por votación con doble legitimidad, de mayoría simple de los votos y mayoría simple de las organizaciones.
• Se permitirá el “descuelgue público” en los temas en que una organización, de manera excepcional, no pueda asumir la postura colectiva.

Funciones:

• Diseñar la estrategia política
• Tomar decisiones ordinarias de carácter político.
• Representar a la coalición de manera formal.
• Proponer personas para ejercer las funciones de enlace de la coalición municipal, asesoría institucional y de comunicación y políticas públicas.
• Realizar propuestas sobre decisiones de trascendencia a la asamblea.

Reuniones:

• Convoca el enlace de la coalición de manera mensual y se realizaría en el espacio de cada uno de los actores de forma rotatoria. Si es necesario, se podrán convocar de manera extraordinaria con al menos 48 horas de aviso.

Grupos de trabajo temáticos (políticas públicas)

Grupos de trabajo con el objetivo de  de fomentar la unidad por la base y el trabajo a título particular. Los grupos deberán derivarse de la asamblea-evento fundacional a celebrar tras el acuerdo de coalición ciudadana, animando a participar a cualquier vecino/a y promoviendo la integración de las estructuras, grupos y áreas de trabajo municipales de los partidos de la coalición y los actuales grupos de trabajo existentes en Ganemos.

Formado por:

• Por personas interesadas en los temas que trate el grupo de trabajo.
• Por personas integrantes de la candidatura.
• Por especialistas en el tema que trate el grupo de trabajo.
• El coordinador de cada grupo será elegido por consenso/votación por la mayoría del grupo de trabajo.

Acuerdos:

• Se tomarán por consenso.

Funciones:

• Estar en contacto activo con los movimientos y organizaciones sociales, profesionales y empresariales de la ciudad.
• Diseñar propuestas de políticas públicas y promover la incidencia política.
• Realizar estudios de la realidad política municipal.
• Asesoramiento al grupo de coordinación y al grupo municipal en los temas que trate el grupo.

Reuniones:

• Se reunirá cada 15 días o a fijación del propio grupo de trabajo, mínimo una vez al mes.

Asamblea (rendición de cuentas y horizontalidad)

              Se mantendrá el funcionamiento actual en relación a la participación ciudadana especialmente en asuntos de gran trascendencia y aquellos que sean trasladados por el órgano de coordinación político.

Formado por:

• Abierta a toda la ciudadanía que desee participar a título individual sin perjuicio de que, a futuro, se pueda establecer un censo específico.

Acuerdos:

• Ordinaria: Los acuerdos se alcanzarán por consenso.
• Extraordinaria: Las decisiones de especial trascendencia se decidirán por votación telemática, previa a asamblea deliberativa. Se facilitara la votación poniendo puntos de votación físicos con ordenadores a aquellas personas que no puedan votar telemáticamente.

Funciones:

• Ordinaria:
  • Participación de la ciudadanía
  • Rendición de cuentas.
  • Recogida de demandas políticas
  • Recogida de propuestas de políticas públicas.
  • Consulta a la ciudadanía.
• Extraordinaria:
  • Toma de decisiones de gran trascendencia, lo que incluiría:
    • Posición sobre la investidura del Alcalde/sa y/o Presidente/a de la Diputación
    • Posición sobre mociones de censura
    • Posición sobre acuerdos de gobierno municipales y/o provincials
    • Refrendar, si así lo require, la elección de los cargos de la coalición: Enlace de la Coalición…
    • Las decisiones de especial trascendencia que traslade el grupo de  coordinación política, mediante metodología de asamblea deliberativa y posterior consulta telemática facilitando la mayor accesibilidad y participación ciudadana.

Reuniones:

• Ordinaria: de manera mensual. Una vez al año la asamblea podrá tener lugar en la sede de cada partido.
  • Se designará por la asamblea una persona responsable de la convocatoria y del orden del día que podrá ejercer esta función por periodos o, en su defecto, el enlace.
• Extraordinaria: de manera extraordinaria, a petición del grupo de coordinación política.

Enlace de la coalición

Se crea la figura del Enlace de la Coalición, un cargo remunerado encargado de enlazar el grupo municipal, el grupo de coordinación y la Asamblea.

Formado por:

• Una persona, remunerada, independiente del grupo municipal.

Selección:

• Propuesto por el grupo de coordinación y ratificado por la Asamblea Ordinaria. Podrá ser cualquier persona, preferiblemente de entre los miembros no electos de la candidatura.

Funciones:

• Participar en las deliberaciones del grupo municipal, con voto.
• Participar en las deliberaciones del grupo de coordinación, con voz.
• Convocar las Asambleas ordinarias de la coalición.
• Promover activamente e impulsar el funcionamiento de la coalición.
• Mediar de manera efectiva entre los diferentes órganos de la coalición.

Política de selección de asesores

Se asume la política de selección de asesores de Ganemos Salamanca para los dos primeros asesores en el Ayuntamiento y para el primer asesor en la Diputación, aceptando la política de convocatoria abierta entre funcionarios/as de asesores de Ganemos Salamanca.

Los siguientes técnicos se elegirán a propuesta del grupo de coordinación y ratificación por la asamblea.

Diputación

Se acepta el mantenimiento del proyecto actual en la Diputación de Salamanca, la colaboración abierta con concejales/as de distintas opciones políticas cercanas al proyecto político, la construcción del programa partiendo de las bases de 2015- 2019 y los proyectos de la Red Municipalista de Salamanca (Ganemos con Justicia, Trigo Limpio, actividades de formación y promoción de candidaturas).

2.3.- Los partidos políticos firmantes del acuerdo aceptarán cualquier procedimiento, decidido por Ganemos Salamanca, de elección de los primeros puestos impares de la candidatura entre los concejales y concejalas que previamente hayan decidido optar a dichos puestos

2.4.- Decidida la cabecera de la lista, el resto se conformará de acuerdo al sistema de selección que decida Ganemos Salamanca y se atenderá a combinar dicho resultado con las personas que Podemos haya elegido en sus primarias alternando ambas listas y respetando la paridad en cremallera.

2.5.- A los efectos de la elección de los posibles diputados provinciales se estará  a lo dispuesto en la ley, sin perjuicio de que vistos los resultados de las elecciones se pudieran retomar las negociaciones por razones de interés común.

2.6.- A cargo de la mesa negociadora quedarán los aspectos pendientes de negociación, retribuciones económicas…

2.7.- Cerrará la Asamblea la persona elegida para el primer puesto de la lista.

2.7.1.- La voluntad de los partidos políticos firmantes es que este acto nos refuerce como alternativa política y que tenga una gran repercusión en medios como acto de precampaña.

Por último hacemos un llamamiento para conseguir que esa Asamblea Ciudadana sea un éxito tanto de participación como ejemplo de unidad, recogiendo lo mejor de la experiencia que tiene acreditada Ganemos Salamanca y de las aportaciones de los partidos políticos firmantes para conseguir el objetivo común de gobernar la ciudad de Salamanca para su gente.